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                          《海城區地震應急預案》政策解讀

                           一、背景和意義
                          為依法科學統一、有力有序有效地實施地震應急,最大限度減輕地震災害損失,維護社會正常秩序,保障人民群眾生命財產安全,特制定《海城區自然災害救助應急預案》,以下簡稱《預案》。
                          二、編制依據
                          1.《中華人民共和國突發事件應對法》
                          2.《中華人民共和國防震減災法》
                          3.《破壞性地震應急條例》
                          4.《廣西壯族自治區防震減災條例》
                          5.《國家地震應急預案》
                          6.《廣西壯族自治區地震應急預案》
                          7.《北海市突發公共事件應急預案》
                          8.《北海市風暴潮、海浪、海嘯災害應急預案》
                          9《北海市地震應急預案》
                          11.《北海市自然災害救助應急預案》
                          三、主要內容
                          該《預案》分總則、組織體系、響應機制、監測報告、應急響應、指揮與協調、恢復重建、保障措施、其他地震及火山事件應急、其他地震及火山事件應急、附則10部分內容。
                          預案適用范圍:該《預案》適用于海城區內發生的地震、火山災害、地震相關事件以及海城區外發生造成重大影響地震及火山災害的應對工作。
                          指揮機構及職責:設立海城區抗震救災指揮部(以下簡稱區指揮部),區指揮部副指揮長由區人民政府協助分管的副主任、區人武部分管領導同志、區應急管理局主要負責人擔任;區指揮部成員由區委宣傳部、區委統戰部,團區委,區發展和改革局、教育局、科技局、工業和信息化局、民政局、司法局、財政局、自然資源局、住建交通局、農業農村和水利局、商務和投資促進局、文體廣電旅游局、衛生健康局、市場監管局、海洋局、統計局、區人武部、區消防救援大隊、海城公安分局,海城生態環境局分管負責人組成。根據工作需要,可增加有關地方、部門和單位負責人參加。必要時,由區長任區指揮部指揮長,分管副區長擔任第一副指揮長,其他人員作相應調整。區指揮部負責統一領導、指揮和協調全區的抗震救災工作。震時部署和組織區有關部門和受災地區按照預案開展抗震救災工作,協調軍地、部門和街道抗震救災資源和行動。區指揮部辦公室設在區應急管理局,承擔區抗震救災區指揮部日常工作。
                          街道指揮機構及職責:街道辦事處是應對本行政區域地震災害的主體,其抗震救災指揮部負責統一領導、指揮和協調本行政區域的抗震救災工作。
                          應急響應:地震災害分為特別重大、重大、較大、一般等四級,根據地震災害分級情況,將地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。街道辦事處和區有關部門根據災情和抗震救災需要,采取以下措施:搜救人員、開展醫療救治和衛生防疫、安置受災群眾、搶修基礎設施、防御次生災害、維護社會治安、開展社會動員、加強涉外及涉港澳臺管理、發布信息、開展災害調查與評估、應急結束等。具體措施由承擔相應職責的工作組牽頭實施。
                          恢復重建:特別重大地震災害發生后,按照國務院決策部署,國務院有關部門和自治區人民政府組織編制災后恢復重建規劃;重大、較大地震災害發生后,按照自治區人民政府決策部署,自治區有關部門和災區市級人民政府組織編制災后恢復重建規劃;一般地震災害發生后,區人民政府根據實際工作需要組織編制地震災后恢復重建規劃。區人民政府、街道辦事處根據災后恢復重建規劃和當地經濟社會發展水平,有計劃、分步驟分別組織實施本行政區域災后恢復重建。
                          應急保障:《預案》中涉及的應急保障措施包括隊伍保障、指揮平臺保障 、物資與資金保障、避難場所保障、基礎設施保障、宣傳教育、培訓與演練等。
                            
                           
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